3月6日十二屆全國人大四次會議舉行開幕后首場發布會，國家發展和改革委員會主任徐紹史表示，以往經驗看，鋼鐵煤炭的化解過剩產能沒有麻煩中央政府，但是自己都在想辦法，企業兼并重組，職工安置都沒出現很大的問題，社會穩定。
徐紹史表示，中國確實在化解過剩產能，未來5年之內，鋼鐵產能要去掉1億-1.5億噸，3到5年內，煤炭產能要退出5億噸，還要減量重組5億噸。
從以往的經驗看，鋼鐵、煤炭這些領域的化解過剩產能，各地政府并沒有找中央政府，他們想了很多辦法，能夠妥善解決職工的安置問題。此外，中央也已經拿出一大筆資金作為獎補資金，重點幫助國有企業安置這些困難職工。
“我最近到河北，河北化解過剩產能起步比較早，力度也比較大，但是企業兼并重組、債權債務的重組、職工的安置，都沒有出現大的問題，社會和諧穩定。另外現在經濟增長一個點帶動的就業比過去要多一倍多，所以經濟不斷增長，創造的就業崗位就更多�！毙旖B史舉例說。
“有中央政府的指導，有各地政府的精心安排，化解過剩產能絕對不會出現第二次下崗潮�！毙旖B史說。
他特別提到的龍煤集團是黑龍江省屬最大國有企業，同時也是東北地區規模最大的煤炭企業。由于陷入虧損，龍煤集團去年9月開始了10萬人分流改革。
徐紹史表示，總體來看，中國的就業問題應該是比較樂觀的。不僅如此，政府還準備了針對五類人的支持政策以及建設三張網，這五類人一個是大學生，包括往屆畢業就業遇到問題的和應屆畢業大學生，第二是失業、返鄉的農民工，第三是困難企業具備再就業能力的職工，第四是困難地區有就業意愿的人員，第五是確實有困難的就業人員。三張網就是就業信息網、職業培訓網和社會保障安全網，來兜住這五類人，同時又為廣大就業者服務。
