11月3日，新華社受權全文發布《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》。記者注意到，《建議》多處涉及耕地保護、節約用地、生態環境、海洋等國土資源領域的內容。
《建議》強調，要堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，提高糧食產能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，包括全面劃定永久基本農田，大規模推進農田水利、土地整治、中低產田改造和高標準農田建設，加強糧食等大宗農產品主產區建設，探索建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區等�！督ㄗh》提出，要促進人與自然和諧共生。有度有序利用自然，調整優化空間結構，劃定農業空間和生態空間保護紅線，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局；加快建設主體功能區，以主體功能區規劃為基礎統籌各類空間性規劃，推進“多規合一”；推動低碳循環發展；有序開放開采權，積極開發天然氣、煤層氣、頁巖氣；改革能源體制，形成有效競爭的市場機制等�！督ㄗh》提出，堅持最嚴格的節約用地制度，調整建設用地結構，降低工業用地比例，推進城鎮低效用地再開發和工礦廢棄地復墾，嚴格控制農村集體建設用地規模。探索實行耕地輪作休耕制度試點。
《建議》提出，拓展藍色經濟空間，堅持陸海統籌，壯大海洋經濟，科學開發海洋資源，保護海洋生態環境，維護我國海洋權益，建設海洋強國。此外，還要加大環境治理力度，筑牢生態安全屏障，加強地質災害防治。
